Núcleos del entorno
Cada uno incide en la comunidad de forma diferente.
Las diferencias entre distintos países (y dentro de ellos) es enorme, por lo que la estrategia debe ser muy flexible para adaptarse a estas variaciones.
La estrategia se centra en cambiar el entorno para inclinarlo a la potenciación de las comunidades de bajos ingresos, la erradicación de la pobreza, incluyendo el apoyo a actividades de autoayuda para el desarrollo, la legalización y legitimación de organizaciones basadas en la comunidad, la disponibilidad de crédito para la inversión privada de economía reducida y la inversión comunal (servicios y prestaciones en asentamientos humanos).
Esto incluye la reivindicación, aporte de experiencia y ayuda financiera, producción de líneas maestras, modelos de documentos, adiestramiento, implantación de redes nacionales e internacionales para el intercambio de experiencias y metas, todo ello dirigido a cambiar las leyes, procedimientos, prácticas y actitudes.
Entorno favorecedor:
El fortalecimiento de las comunidades y la erradicación de la pobreza no tienen lugar en el vacío.
El entorno que rodea a cada comunidad, no sólo su medio ecológico, sino también su entorno socioeconómico y político, afecta a su grado de potenciación comunitaria, y también a las estrategias para conseguirla. Teniendo esto presente, la estrategia de gestión comunitaria tiene un tercer elemento principal: la consecución de un entorno que favorezca la mejora de la autoayuda, el aumento de la autosuficiencia y la erradicación de la pobreza desde un enfoque comunitario.
Los elementos para conseguir un gobierno favorecedor incluyen los siguientes:
- Líneas maestras para iniciar y modificar la política legislativa
- Apoyo a los comités legislativos responsables de la reforma de las leyes (en este sector)
- Líneas maestras para modificar las normativas y procedimientos ministeriales
- Líneas maestras de y para la actividad de las ONG en los sectores relacionados con las comunidades
- Actos para la toma de conciencia (conferencias, talleres, competiciones, teatro, conciertos)
- Actividades de información pública (carteles y anuncios en radio, tv y periódicos)
Gobierno central favorecedor:
Una estrategia favorecedora enfatiza la ayuda para reformar y mejorar.
Cuando un gobierno está muy centralizado, por ejemplo, y tiene la voluntad de descentralizarse, la ayuda se canaliza iniciando esta descentralización. Si el gobierno ya se ha embarcado en la descentralización, entonces la ayuda es más pragmática y específica al país. Esto se aplica después a la democratización, a la delegación de la autoridad financiera, a la descentralización de los ministerios de desarrollo y otras reformas relevantes, racionalización y modificaciones adecuadas del gobierno.
En la estrategia se incluyen los siguientes elementos e instrumentos:
- Líneas maestras para la redacción de declaraciones políticas e instrumentos que faciliten el fortalecimiento comunitario para su promulgación por el parlamento
- Análisis y orientación necesarios para descentralizar la autoridad y las finanzas para ayudar a la gestión comunitaria
- Apoyo de la reforma de las leyes relacionadas con la tierra en propiedad o arriendo, que faciliten el incremento de la gestión comunitaria, las prestaciones y servicios, garanticen los derechos humanos, respetando la igualdad de sexos y la protección de minorías y refuercen las leyes justas relacionadas con la propiedad y el acceso a la tierra
- Apoyo para que los ministerios se centren en la política, normas, procedimientos y líneas generales, mientras que la complementación, la dotación de personal operativo, la planificación, la toma de decisiones y la gestión se delega en las regiones
- Ayuda a las organizaciones basadas en la comunidad para que consigan estatus y autoridad legales
- Establecimiento de mecanismos y procedimientos legales para que fluya la información entre los vecindarios y los ayuntamientos, y entre las organizaciones comunitarias y las autoridades locales
- Promoción de campañas para concienciar y aumentar el interés en estos temas políticos y legales
- Ayuda a las instituciones públicas, como universidades y escuelas técnicas, destinada a innovar y modificar sus programas con el fin de incorporar los métodos participativos y los temas mencionados.
