Los actores e instancias en el proceso de planificación y presupuestación

Para la elaboración de los Planes Operativos Anuales y del Presupuesto por Programa, son funciones de cada uno de los actores e instancias dentro de la organización municipal las siguientes:

El Concejo Municipal

Es el órgano deliberante que constituye la máxima autoridad de los Municipios. Es el responsable de conformar el Comité de Desarrollo, discutir y decidir el Plan de Desarrollo Municipal la adopción de políticas, de definir las metas de desarrollo anual, de fijar los objetivos de los planes y programas a realizarse; de dictar ordenanzas, reglamentos, resoluciones y otros instrumentos normativos así como de aprobar el presupuesto anual y los Estados Financieros.

El Alcalde

Es la autoridad ejecutiva, representativa y administrativa del gobierno municipal. Es responsable de planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento técnico administrativo de las unidades de su dependencia y la coordinación de los sistemas de administración.

Define la normativa del presupuesto y dirige la elaboración de los Planes Operativos Anuales y el Proyecto del Presupuesto por Programas y es la única persona autorizada para su presentación ante el Concejo Municipal. Es asimismo responsable de publicar el presupuesto municipal y sus modificaciones ante la población.

Dirección Administrativa – Financiera

Es el área responsable del cumplimiento de políticas, normas y proceso definidos por las autoridades municipales en cuanto a la contratación, adquisiciones y administración de recursos humanos y financieros.

Ésta área brinda el apoyo técnico necesario al resto de áreas de la municipalidad para la elaboración del presupuesto.

Registra las operaciones durante la ejecución del presupuesto y es la responsable de brindar información sobre la ejecución presupuestaria a cada una de las áreas organizativas.

Direcciones Específicas / Unidades Ejecutoras de Programas

Son responsables de la Planificación Operativa Anual de su área y de la formulación de sus propios presupuestos. Definen el plan de compras y contrataciones de servicios materiales, recursos humanos para el cumplimiento de su POA.

Son también responsables de la ejecución directa de cada uno de los programas, del registro de los avances físicos y la evaluación de su plan operativo y de su presupuesto; proponen modificaciones al presupuesto.

El Comité Técnico

El Comité Técnico es una instancia de coordinación y asesoría para respaldar la gestión de la municipalidad analizando su problemática y asesorando al Alcalde en la toma de decisiones de carácter técnico, administrativo y financiero aprovechando las capacidades de los recursos humanos del nivel de Dirección.

Es función del Comité Técnico coordinar la elaboración del Plan Operativo Anual y la formulación de Presupuesto por Programas.

También es responsable de dar seguimiento a la ejecución de los Planes Operativos Anuales y a la ejecución presupuestaria de cada programa para cumplir con los objetivos y metas propuestas además de establecer una estrecha coordinación entre las diferentes áreas para lograr el cumplimiento de las metas propuestas.

El Comité Técnico es presidido por el Alcalde y lo integran todos los directores de las diferentes áreas de la municipalidad.

El Comité Técnico, para su funcionamiento trabaja con una agenda de reunión previa y registra los acuerdos tomados en cada reunión. Se reúne al menos dos veces al mes para coordinar de forma continua la ejecución de los planes de trabajo de los diferentes programas y evaluar su cumplimiento. Fuente: Manual de Planificación y Presupuesto