Antecedentes históricos del senado de la república
El Senado en nuestro país encuentra sus primeros antecedentes durante laépoca prehispánica, en donde las primeras formas de representación se encontraban en instituciones de carácter colectivo en las que se tomaban decisiones importantes. Tal es el caso de la Confederación de los Pueblos de Anáhuac (Tenochtitlán, Texcoco y Tlacopan) contaban con un gobierno por representación de cada uno de los señoríos vinculados, reunidos en una asamblea denominada Tlahtocanechicolli.
De igual modo, en la antigua Confederación de pueblos tlaxcaltecas, llamada por los conquistadores, “República de Tlaxcallan” (Tlaxcala ), existía un Consejo integrado por Tecuhlatos, a quienes los cronistas llamaron Senadores; quienes discutían e influían en los destinos de la Confederación.
Desde el punto de vista etimológico, la palabra “Senado” proviene del sánscrito:sana, de larga vida; sanaya, viejos; y del latín senex, viejos; senatuz, asamblea de ancianos. También se llama Senado o Cámara de Senadores, al lugar donde se reúne la asamblea de representantes de este nombre.
En nuestro país entendemos por Senado a un cuerpo político con funciones y características propias que lo distinguen de la Cám ara de Diputados; se trata de una asamblea de personas electas para representar cuerpos o entidades políticas regionales por razón de una ficción jurídica, cuyo propósito rincipal es tomar parte en el gobierno del pueblo esencialmente legislando y excepcionalmente por medio de actos ejecutivos o jurisdiccionales.
En el año de 1810, al dar inicio el movimiento de Independencia de México de la Corona Española, buscaban establecer gobiernos sólidos que permitieran definir el tipo de nación que demandaban los mexicanos, ya que en el México colonial, las leyes que regían eran en un primer momento las de Indias, dictadas por la monarquía española y la Constitución de Cádiz de 1812, esta última fue abolida por el mi smo rey de España casi al tiempo en que José María Morelos y Pavón convocaba al Congreso de Anáhuac en el que representantes de las provincias, electos democráticamente, se reunían para hacer una Constitución propia de la nación mexicana, la cual fue proclamada en 1814 y denominadaConstitución de Apatzingán.
Al consumarse la independencia en 1821, y convocarse posteriormente en 1823 a la integración de un Congreso Constituyente, fue cobrando fuerza la idea de que el Poder Legislativo debería estar compuesto por dos cámaras : una integrada con base en el número de habitantes y otra formada por igual número de representantes de los nacientes estados. Diputados y Senadores, respectivamente.
Fray Servando Teresa de Mier difundió la importancia del Senado, y fueMiguel Ramos Arizpe quien contribuyó en forma decisiva al establecimiento del bicameralismo en México, el cual quedó consagrado en el Acta Constitutiva de la Federación del 31 de enero de 1824, acta que significó la base para la organización constitucional de la República Mexicana.
Habiéndose adoptado el federalismo en la Constitución de 1824, en su artículo 7 se dispuso que el Poder Legislativo de la Federación se depositara en unCongreso General, constituido por dos Cámaras, una de diputados y una de senadores; en su artículo 25 se estableció para esta última, una composición de dos senadores por cada estado, electos por mayoría absoluta de votos de sus respectivas legislaturas, renovados por mitad en dos años.
Debido a la creciente pugna entre los centralistas y los federalistas, respecto a la instauración de un Congreso unicameral, el Senado de la República fue suprimido en 1845, no obstante que diversas corrientes del pensamiento liberal encabezadas por Mariano Otero, abogaron constantemente por el restablecimiento del Congreso bicameral.
En el Congreso Constituyente de 1857, Isidoro Olvera, Francisco Zarco y Guillermo Prieto, defendieron denodadamente la reinstalación del Senado en el Congreso, sin que lograran su propósito, por lo que el Poder Legislativo quedó depositado en una sola cámara. A partir de 1867, el presidente Benito Juárez emprendió una vigorosa acción política para restablecer el Senado; sin embargo, su intención no prosperó sino hasta después de su muerte. Fue el gobierno del presidente Sebastián Le rdo de Tejada, que insistió en la necesidad de dicha reforma que finalmente prosperó el 13 de noviembre de 1874, fecha en la que el Senado de la República fue restablecido e inició sus trabajos a partir de la apertura del Congreso, el 16 de septiembre de 1875.
Durante los trabajos del Constituyente de 1916-1917 los legisladores ratificaron, sin discusión, la existencia y necesidad del Senado como expresión de nuestro federalismo.
