Los sistemas universal e interamericano de los derechos humanos

Además de la Organización de las Naciones Unidas, en el mundo existen diversos sistemas de protección y promoción de los derechos humanos, establecidos en el plano internacional, algunos instaurados regionalmente por la ONU. Dichos organismos, como el sistema interamericano, se asocian directamente a un determinado continente.

En el plano nacional existen sistemas de protección de los derechos humanos que regulan la materia en el interior del país, donde los Estados son los responsables de proteger y promover los derechos humanos de sus ciudadanos(as).

No debemos perder de vista que, si bien dichos sistemas se destacan en los ámbitos mundial, regional y nacional, no subsisten de manera aislada o independiente, pues tienen como base de su integración a los Estados o países con los que se entretejen relaciones complementarias orientadas a alcanzar […] el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.

El sistema universal se integra por un importante número de órganos y tratados; ahora hablaremos de los primeros, en virtud de que los instrumentos (tratados) se abordan en el siguiente tema; vale la pena aclarar que, por su naturaleza, especialización o no pertinencia con la asignatura y, evidentemente por su extensión, mencionaremos los órganos de mayor trascendencia para el futuro licenciado (a) en Seguridad pública.

Empleando un criterio jerárquico y deductivo para su abordaje, iniciamos la mención de los organismos que se establecieron con fundamento en la Carta de la Organización de las Naciones Unidas, y son los siguientes:

• Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) . Es dirigida por un funcionario (a) de alto nivel, que lidera las acciones emprendidas por la ONU en materia de protección y promoción de los derechos humanos, y observa el cumplimiento y la aplicación de las normas de derechos humanos reconocidas universalmente.
• Consejo de Derechos Humanos. Órgano integrante del sistema de Naciones Unidas creado en 2006; está integrado por 47 Estados miembros; su función es promover, fortalecer y proteger los derechos humanos en el mundo, además de hacer recomendaciones frente a hechos constitutivos de violaciones de derechos humanos. El Consejo será responsable de promover el respeto universal por la protección de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas, sin distingos de ningún tipo y de una manera justa y equitativa.8
• Subcomisión para la Promoción y la Protección de los Derechos Humanos. Tiene como funciones realizar estudios sobre la materia, formular recomendaciones sobre prevención de la discriminación en cualquiera de sus formas, de los derechos humanos y libertades fundamentales. Mediante la resolución 60/251, se crea el Consejo arriba descrito, el cual asume todas las funciones de la Comisión de Derechos Humanos y de esta subcomisión, misma que sigue operando por decisión 1/102 del Consejo.
• Procedimientos especiales de la Comisión de Derechos Humanos: opera los mandatos (“procedimientos especiales” o mecanismos establecidos por la extinta Comisión de Derechos Humanos y continuados por el Consejo de Derechos Humanos) temáticos (30) o por país (8), con apoyo logístico y de personal de la OACDH. Lo integra por un relator especial (“representante especial del Secretario (a) General”, “representante del Secretario (a) General” o “Experto (a) independiente”, o bien por un grupo de trabajo de cinco miembros, un representante de cada región. De manera común atiende denuncias concretas de violaciones de derechos humanos y actúa haciendo allanamientos urgentes o envía cartas de denuncias a los gobiernos solicitando aclaraciones.

Los organismos fundados con base en los Tratados Internacionales (instrumentos internacionales) atienden ámbitos específicos de los derechos humanos; se enlistan a continuación:

• Comité de derechos humanos (HRC).
• Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales (CESCR).
• Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD).
• Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW).
• Comité contra la Tortura (CAT).
• Comité de los Derechos del Niño (CRC)
• Comité para la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (CMW).
• Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD).