No uses la propiedad Modal
Existe una propiedad dentro de las propiedades del formulario de nombre modal, esta propiedad limita al usuario a usar un solo formulario a la vez, entonces no podrá navegar entre formularios.
Establecer el modal en todos los formularios para muchos autores y también para Microsoft es señal de una pobre programación. Úsala solo cuando lo consideres estrictamente necesario.
Fuente: Apuntes de Base de datos de la UNIDEG